10月中以来沿海煤炭运费持续回升，上周又有1-2.1元/吨不等的涨幅，但沿海电厂在港口的备货热情却未见抬头：上周秦港锚地船舶降16艘至25艘，预到船舶降9艘至8艘，港口日均吞吐量增7.96%至60.46万吨，日均铁路煤炭调入量增14.06%至52.23万吨，供需缺口依然存在，上周秦港库存降51.07万吨（7.49%），环渤海五港库存降198.07万吨（9.59%）。

事实上，神华的产销量数据也是很难看的。中电投集团生产原煤3021.17万吨，销售煤炭2967.1万吨，煤炭自给率达到77.0%。

记得当年，中石油、中石化就是采取了批零倒挂（批发价高于零售价）的方式逼退了一大批加油站，形成了今天的垄断。2、电厂高价采购自有煤炭，低价打压外购煤炭对于自有煤炭电厂通过高价收购，而为了降低煤炭成本增加企业利润，电厂则通过招标采购、低价打压，让煤企在本已缩减的份额中竞相降价，电厂坐收渔翁得利。事实上，从集团整体利益看，电企是最不希望煤价上涨的。华能集团生产原煤3055.79万吨，销售煤炭3041.31万吨，煤炭自给率达到59.3%。黄金十年期，面对煤价的上涨，电企第一招就是引狼入室，通过借外力----进口煤增加煤电谈判筹码，尽管进口煤数量不会太大，受地理制约，大部分电厂仍需使用国内电煤，但进口煤挤占国内市场或将影响合同煤价的谈判。

华电集团生产原煤2458.46万吨，销售煤炭2193.91万吨，煤炭自给率为41.8%，同比提高了11.4个百分点。销量同比下降18.3%：1-9月份，神华公司煤炭销售量为2.789亿吨，同比下降18.3%。11月3日，由第十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发布了。

运用市场、法治等办法化解产能过剩原文：更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。出台渐进式延迟退休年龄政策。

加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。建立基本养老金合理调整机制原文：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。

推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。促进互联网和经济社会融合发展原文：拓展网络经济空间。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。改进个人账户，开展门诊费用统筹。

适当降低社会保险费率。重点提高矿产资源等风险防控能力原文：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。影响行业的五大政策推动煤炭等化石能源清洁高效利用原文：推动低碳循环发展。《建议》真的是条分缕析、目标明确、内容丰富。

实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

实施互联网+行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。加大对资源枯竭区的支持力度原文：加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

全面实施城乡居民大病保险制度原文：全面实施城乡居民大病保险制度。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。关于民生的五方面内容完善职称评定制度原文：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制2，内部契约化管理，先试点后推广在杨营矿实行契约化管理试点。1，调整煤炭产业布局同步推进老区新区一体化，确保整体规模不降低，挖潜增效降本。5，试点发展混合所有制从集团所属中小企业、厂网点入手，试点成立混合所有制企业。

（3）全员竞争上岗实行岗位绩效评价，对排名最后的3个岗位，薪水降档1年，1年后评价为不合格的淘汰。推行大工区项目部制，设置区队经营管理团队，压减管理职位，一岗多责、交叉任职。

按照山东省国资委深化国有企业改革部署，山东能源肥矿集团近日拉开新一轮深改7+1序幕，请看改革涉及的七个方面。6，建立灵活市场化运行机制划小核算单位，打造利润中心，内部市场化与全面预算、分线作战有机融合，完善内部市场化结算平台。

8，推进资本运作和资产重组通过治标、治本、强身三个步骤，降低负债率，通过三套方案（负债重组、资产重组和企业重组方案）保障这三个步骤的实施，三足鼎立（煤业、生产服务业、新兴产业）支撑方案落地。基层单位根据效益和产量定员定机构，缩编压岗。

7，鼓励大众创业，万众创新设立创业、创新奖励基金，建立市场化创新机制。河北物流、胶南学校实行契约化+混合所有制改革试点。若契约终止，矿长下岗，进入教育培训中心，择机竞争上岗。对未上岗人员采取多种渠道分流安置，鼓励外出创业、自主择业以及解除劳动合同。

建立权属企业高管人员自我革命、自我奖惩、自我升降、自我劣汰的四自机制。（2）设备替代人，科技替代人力亏损严重的矿井，井下、机关人员探索轮流放假、停薪留职等制度。

2016年开始，有关矿井的矿长、非煤单位的经理面向全社会公开招聘。3，改革两级机关和定编定员（1），持续根治管理层肥胖症总部机关年内合并无效部门及岗位。

2016年开始，对曹庄矿、白庄矿、铝业公司等二级单位推广实行契约化管理，之后逐步推广到其他单位、机关部室，最终实现集团领导班子的契约化管理。集团权力下放，契约协议约定雇佣双方责权利和考核指标、期限等，今年底视指标完成情况，确定矿长是否续聘签约。

4，人事制度改革实行聘任制所有管理职务实现契约化选聘，聘期1年，明确工作目标，到期根据考核结果决定是否续聘。集团和矿两级机关人员只出不进、只减不增，并择优选派到基层工作，促进人员向一线流动。新上项目或托管项目由各单位自主调研，自主经营，自主聘用管理人员，乃至持股经营为期两天的建言十三五中国煤控规划研究国际研讨会由中国煤控项目及中国节能协会共同主办，近300位能源环境领域的专业人士参会，探讨中国煤炭消费总量控制和能源结构转型，为十三五期间能源发展规划建言献策。

5日结束的建言十三五中国煤控规划研究国际研讨会发布的一份报告称，2020年中国煤炭消费总量有望约束在27.2亿吨标准煤以内，煤炭消费占总耗能的比重下降到57.3%，非化石能源比重提高到15.2%。这份名为《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》由包括国家发改委能源研究所系统中心、清华大学能源环境经济研究所、中国钢铁工业协会在内的20多家政府智库、科研单位和行业协会等机构共同完成。

中国是世界能源消费大国，且煤炭在能源消费中占主导地位，占比高达66%。报告核心研究成员之一，自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强说，报告所提出的煤控目标在土地资源、水资源、空气质量、公众健康、气候变化等红线的强力约束下，通过分析耦合模型得出。

煤控目标配合国家整体的能源结构调整规划，是一个综合的系统分析结果，与其他各种约束目标相辅相成，实现社会、经济、环境的多重目标。报告认为，此承诺将对控制煤炭消费形成倒逼机制，并预测，煤控规划能促使中国碳排放在2025年前达到峰值。